亿电竞行业动态 地方两会政府工作报告中的“涉老民生清单”
栏目:行业动态 发布时间:2023-02-19 09:19:38

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,养老事业将迎来哪些新发展?近期,记者梳理2023年地方两会政府工作报告发现,各地在织密织牢社会保障网、构建多层次养老服务体系、满足多样化健康需求、大力发展银发经济等方面精心布局,让老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  党的二十大报告提出,健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。各地积极统筹谋划,织牢社会保障网,夯实民生基础。

  养老保障是大家最关心的问题。目前,我国已初步构建起以基本养老保险为基础,以企业(职业)年金为补充,与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。其中,基本养老保险是养老的第一重保障,广东、重庆、广西、新疆、云南、福建亿电竞、江西等地提出,落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。新疆明确,推进全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,确保全区基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。落实好困难群体参加城乡居民养老保险政府代缴政策,稳步提高城乡居民养老保险基础养老金水平。宁夏明确,继续提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金每人年度提高120元。云南、陕西等地提出,建立基础养老金标准常态化调整机制。江西明确,未来5年实现基本养老保险参保率达到95.5%。内蒙古提出,新增基本养老保险参保50万人。

  值得一提的是,个人养老金制度自2022年底正式实施以来,备受各界关注。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度,有助于补齐养老第三支柱短板。今年,山西、广东、广西、云南、陕西、宁夏、江西等地,将开展个人养老金制度试点写入了政府工作报告。福建提出,鼓励发展个人养老金。

  随着我国人口老龄化程度进一步加深,各地将在兜底线和扩普惠等方面持续发力,着力健全多层次养老服务体系。

  在家门口安享晚年是大部分老年人的养老方式。各地大力发展居家社区养老,补短板、强弱项,努力构建“一刻钟居家养老服务圈”。甘肃、吉林、贵州等地着力培育发展社区养老服务机构。甘肃明确,建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。吉林提出,建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂,新建和改扩建光荣院,新增床位300张。贵州提出,积极增加普惠性养老供给,提质改造标准化养老机构20个,打造示范型社区日间照料中心10个。山西明确,实施城镇社区幸福养老提速工程。陕西提出,完善社区居家养老服务网络,建好乡镇(街道)区域综合养老服务中心。新疆、辽宁等地提出加强城乡社区养老服务设施建设。新疆要求,推进老旧城区、已建成居住区补齐社区养老服务设施,积极打造完整社区。内蒙古提出,巩固提升城市“一刻钟社区养老服务圈”功能,实现城镇新建居住区养老服务设施全覆盖。

  在兜底性养老服务方面,多地提出加强特困人员的供养服务设施建设,提高托底保障能力。江西明确,开展养老服务提质升级三年行动,改造提升乡镇敬老院200所,继续为1.2万户以上困难老年人家庭进行居家适老化改造。河南提出,有序推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。辽宁明确,维修改造城乡特困人员供养服务机构100所。宁夏提出,新改建5个综合养老服务中心,实施困难老人居家适老化改造6000户。重庆、河北等地提出,实施养老服务提质增能工程,提升农村薄弱养老机构能力,加快县乡村养老服务网络建设。此外,北京提出,做好失能失智老年人照护。福建明确,优化孤寡老人与失能老人服务。

  江西、山东、宁夏、重庆等地明确了家庭养老床位、护理型床位建设目标。江西提出,新增家庭养老床位1.3万张。山东提出,新增护理型床位2.5万张、家庭养老床位1万张。宁夏提出,未来5年,养老机构护理型床位占比达到60%。重庆提出,推动普惠养老服务城企联动,制定基本养老服务目录清单,深化家庭养老床位试点。

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  浙江探索构建居家养老和机构养老相结合的便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系。为1000个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端;新增认知障碍照护专区床位8000张;建成养老机构“阳光厨房”800家。

  老年人健康是千家万户之福,各地大力加强医疗健康服务,满足多样化健康需求。贵州提出,为全省65岁及以上老年人进行一次结核和白内障筛查,为全省65岁及以上老年人免费体检一次,为全省重点人群免费发放“防疫健康包”133万份。宁夏明确,65岁以上老年人健康管理率达到71%。江苏明确,加快完善老年健康服务体系,用心打造“苏适养老”服务品牌,深入推进医养、康养融合发展,更好满足老年人日益增长的健康服务需求。浙江提出,推进“老有康养”,全面推行养老服务“爱心卡”制度,助餐配送餐村(社)覆盖率达到85%,每个县(市、区)至少1家县级医院建有安宁疗护病区,康养联合体镇街覆盖率达100%。福建明确,推动智慧健康养老,打造“福见康养”品牌。海南提出,建立全国首个省级多层次医疗救助示范区。

  当前疫情防控进入新阶段,各地全面落实“乙类乙管”各项措施,全力保健康、防重症。北京明确,精准实施分级分类防控,着重做好老年人等重点群体防疫保障,全力加强重症防范救治。江苏提出,抓好老年人和患基础性疾病群体的医疗救治,有效应对疫情高峰,确保平稳转段和社会秩序稳定。湖南明确,提高老年人疫苗接种率,加强老年人、儿童等重点人群保护,加强养老院、社会福利院、学前教育机构、大型企业等重点机构防控。

  发展银发经济,对于满足多层次多样化养老服务需求,培育壮大经济新动能,具有重要意义。2022年底召开的中央经济工作会议指出,着力扩大国内需求,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。对此,各地积极行动,提出支持养老服务消费的举措,激发银发经济活力。

  江苏提出,培育养老托育、家政服务、医疗健康、健身休闲等消费新热点。加快发展健康、养老、育幼等生活性服务业,促进现代服务业同先进制造业深度融合,更好满足产业链升级和居民消费升级需要。山西明确,开展促消费系列活动,再发放一批电子消费券和“爱心消费券”,促进重点领域消费加快恢复,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。河北提出,制定恢复和扩大消费的实施意见,实施消费提质升级工程,促进家政养老、教育体育等服务消费,推动线上线下消费融合。

  北京、福建明确,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,让消费热起来、经济活起来。福建还提及,积极发展养老事业和养老产业,培育银发经济。宁夏提出,扩大养老育儿、休闲康养、文化旅游、教育医疗等服务性消费。贵州、河南、湖南等地明确,推动养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费,推动家政服务提质扩容。